张家口新闻网记者左文婷通讯员李志栋张凤天孟宪丛2015年，是张家口尚义县经济社会发展全面迈入新常态重要的一年。今年，尚义县将全面贯彻党的十八届三中、四中全会和省市县委全会精神，围绕“生态、活力、和谐尚义”建设目标，牢牢把握“项目牵总、创新驱动”工作主线，全力做大做强“新型能源、现代农业、生态旅游”三大产业，突出“县城建设、扶贫攻坚、民生改善、环境优化”四项重点，转变作风，真抓实干，加快尚义绿色崛起、跨越赶超步伐。培强壮大主导产业为绿色崛起筑牢支撑坚持把现代产业体系建设作为转变发展方式的根本途径，突出特色优势，倡导节约高效，主攻高质高端，加快构建具有尚义特色的绿色产业发展新格局。做大做强新能源产业加快推进风力发电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能电站多能共进的项目建设进程，年内全县新能源新增装机 90 万千瓦，总量突破 260 万千瓦。风电重点实施麒麟山三期、大青山一期等 4 项新建工程，新增装机 30 万千瓦，总量突破 180 万千瓦;光电建设全面推进上海航天、河北元辰、江苏顺风等 10 项工程，新增装机 60 万千瓦，总量突破 80 万千瓦;全力推进南北两大新能源项目建设，加强与中科院、航天一院、航天八院、北京科诺伟业公司的合作，年内完成先行先试示范基地一期工程;加大争跑国家能源局力度，确保抽水蓄能电站列入国家规划，全面打造“风光”无限的新尚义。大力发展现代农业用抓工业园区的思路和模式，重点推进南北两大现代农业园区建设。北部以七甲、八道沟为中心，以浩丰公司为龙头，建设 2.5 万亩的集高效蔬菜种植、储藏加工、休闲观光于一体的现代农业综合示范园区。南部以小蒜沟为中心，以芳草地牧业公司为龙头，建设1万亩的集林业产业、乡村旅游、生态养殖、太阳能观光为一体的乌拉生态农业园区。把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合发展。重点扶持谷之禅、青岛浩丰、燕北薯业、芳草牧业等优势企业做大规模、做优品牌，不断提高科技创新和带动能力。加大招商引资力度，年内引进2家以上产业关联度大、科技含量高的龙头和补链企业，带动产业升级。全县发展市级以上龙头企业 22 家、专业合作社 28 家。年内认证无公害农产品 5 万亩、有机农产品 1 万亩，注册农产品商标 5 个。扶持发展休闲农业、观光采摘园等新兴业态，努力开拓农民增收新渠道，培育家庭农场、农业企业等经营主体，不断提升现代农业产业发展水平。 快速提升生态旅游产业按照“一线三点”布局，将绿色生态、民族风情、现代产业和历史文化有机融合，把整个县域作为一个大景区来打造，作为一项大产业来发展：以张尚线为轴线，拓展提升生态景观，有序开发休闲、度假、体验庄园，纳入全市生态旅游发展规划，打造草原天路尚义西线精品旅游线路; 北部要结合新能源示范基地建设，深入挖掘驿站、草原、民族文化，继续推进察汗淖尔湿地公园开发，同步建设四台、五台蒙古驿站特色旅游节点，打造坝上草原风情、风车观光旅游区;中部重点推进大青山国家森林公园建设，用好生态、用足风光，打造休闲度假、生态观光、消夏避暑旅游区;南部以抽水蓄能电站建设为重点，同步实施旅游配套建设工程，融合长城文化与生态景观，打造京西山水观光旅游区。利用羊年浓厚的文化氛围，全力办好赛羊会，设赛羊主会场、分会场，开辟羊肉美食一条街和俄蒙商贸一条街，增设露营基地;并在历届活动的基础上，增加越野车拉力赛、羊产品展销等项目，进一步丰富活动内涵、扩大影响力，通过赛羊会，让尚义名“羊”天下。推进新型城镇化为绿色崛起拓展空间坚持把城镇建设作为扩大投资的主战场、宜居宜业的主窗口、推进城镇化的主载体，确保城镇面貌有一个看得见的变化，市政功能有一个感受得到的改善。县城建设扩容提质全年计划投资 6.5 亿元，重点启动原自来水厂区域综合开发项目; 集中推进旧城改造项目、开发项目，逐步改善城镇面貌，为居民提供更加宜居的环境。深入实施供热供气、雨污分流、巷道改造、河道治理等市政工程，精心打造鸳鸯河、麒麟山、东郊秀水、月亮湾“一带三园”精品景区，不断完善城市功能、提升城市品位;加快推进京尚高速、夏小线、小韭线等通道建设，进一步完善电力、通讯等基础设施。县城管理上档进位把环境卫生整治作为工作重心，加大环卫保洁力度，强化执法监管。持续加大市容市貌、交通秩序整治力度，重点根治占道经营、乱贴乱画、乱停乱靠、乱堆乱放等城市乱象，全力打造“清洁、有序、文明”的宜居县城。集镇建设突出特色各中心节点乡镇依托现有的基础条件，实施好镇区管网建设、街道改造、园林绿化等基础设施建设工程，实现人口规模、产业聚集、镇区景观、商贸物流全面提升，尽快建设富有地方特色的新型小城镇。继续推进美丽乡村建设，抓好 18 个重点村的面貌改造提升，加快构筑城乡统筹发展的新格局。创优生态环境为绿色崛起奠定基础坚持把青山绿水作为最宝贵的财富，把绿色生态作为最靓丽的名片，持续加强环境和资源保护，积极探索生态与经济协调发展的新模式。造绿保护生态继续实施京津风沙源治理等生态建设项目，抓好国省道及县乡村道路沿线绿化工程。全年完成生态造林 32 万亩，城市绿化 2500亩，通道绿化 84 公里，力争森林覆盖率提高1.5 个百分点，城镇绿化率提高 2 个百分点。强化生态文明教育，落实严格的防火禁牧措施，广泛开展绿色企业、绿色社区等创建活动，共同营造“天蓝、地绿、水净”的良好生态环境。治污净化生态加大城市环保基础设施建设力度，全面推进集中供热，推广清洁优质型煤，大幅减少煤尘、粉尘污染。集中开展一批乡村环境连片整治项目，加强农村环境综合治理。严格落实节能减排制度，鼓励发展循环经济，推进资源循环利用，严控新增污染企业。修复涵养生态建立健全生态修复机制，进一步巩固退耕还林和封山育林成果。全年完成低质林改造 16.7 万亩，林果嫁接改造 1.5 万亩，河道治理 5000 米，水土流失治理 10 平方公里。加大执法力度，依法严厉打击乱砍滥伐、毁林开荒等破坏生态环境的行为，加强山体、河川生态保护，坚定不移地守护好青山绿水。强化精准扶贫为绿色崛起提供坚实保障坚持把精准扶贫作为基本要求，把产业扶贫作为主攻方向，把增收致富、提升服务和改善条件作为工作重心，举全县之力，全面推进扶贫开发工作，确保 18 个贫困村整体出列， 1.68 万贫困人口稳定脱贫。政策信息精准到人加快建立扶贫信息系统，用信息化手段推动各项资源向贫困户和贫困村精准配置，切实提高帮扶效果，促进贫困户增收脱贫。扶贫力量精准到户采取产业帮扶、智力帮扶、金融帮扶等有效措施，全方位帮助贫困户发展致富产业。培育多元扶贫主体，引导龙头企业、农民合作社到贫困村建园区、上项目，与贫困户合作，建立紧密的利益联结机制，有效增加农民收入。产业发展精准到村以提升三条产业带为重点，构建多村一品、多乡一业的发展格局，重点抓好以蔬菜为主的高效节水农业，以牛羊为主的舍饲畜牧业，以马铃薯、张杂谷为主的旱作农业，以农家乐为主的乡村旅游业。基础设施精准到乡全面启动农业水价综合改革示范项目，推广运用高效智能技术，新增高效节水面积 2 万亩;完成土地整理项目 6 个，新增高效耕地 0.3万亩;继续做好村级道路畅通工作，改造农村道路 100 公里; 抓好贫困村饮水安全工作，解决0.6 万贫困群众饮水安全问题;加大农村电网升级改造力度及贫困村公共文化服务体系建设。持续改善和保障民生为绿色崛起凝聚合力按照保基本、兜底线、促公平的要求，大力推进民生工作，让群众分享更多发展成果，体验更多和谐幸福。完善社会保障体系全年城镇新增就业 1900 人，下岗失业人员再就业 400 人，就业困难人员再就业 200人。加强社会救助和优抚工作，逐步提高城乡低保标准和社会保险覆盖面; 扎实推进保障性安居工程建设;加快养老服务社会化进程，让城乡群众老有所养、老有所依。强化社会服务功能加快振兴高中教育，实施高考倍增计划，全面抓好学前教育、义务教育、职业教育。加快城乡医疗服务体系建设，着力推进县医院综合改革，提升中医药服务水平，加强基层医护队伍建设。繁荣发展文化事业，不断满足群众更加丰富的文化需求。继续做好气象邮政、人口计生、老龄残疾人等工作，促进社会各项事业全面进步。提升社会管理水平加强和改进信访工作，依法规范信访秩序。加强应急管理体系建设，提高综合防范和抵御灾害的能力。积极推进食品安全县创建工作，继续加大重点行业和领域安全隐患排查专项整治力度。加快依法治县进程，深入开展普法活动，营造全民学法、知法、守法氛围，进一步夯实改革发展的社会基础。办好涉及教育、文化等多方面的十件惠民实事。